《组织人事报》点赞当涂县实施“共富强基”推进乡村振兴工作新路径

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《聚焦长三角┆安徽当涂：

实施“共富强基”行动

全力推进乡村组织振兴》

报道我县

实施“共富强基”推进乡村振兴工作

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安徽当涂

实施“共富强基”行动

全力推进乡村组织振兴

近年来，安徽马鞍山当涂县大力实施“共富头雁·能力提升”“共富堡垒·全域建强”“共富产业·发展提质”“共富融合·治理创新”四大工程，着力健全上下贯通、执行有力的农村基层党组织体系，为全面推进乡村振兴、探索建设共同富裕先行区提供坚强组织保证。

▲“信用走基层——金融服务进镇村”系列活动

实施“共富头雁·能力提升”工程。依托“一校一院”综合干部教育平台，分级分类分批次开展农村基层干部乡村振兴主题培训，全面提升乡村振兴干部能力素质。一是在提升能力素质上下功夫。实施新时代基层干部推动共同富裕主题培训行动计划，开展“党建引领、强村富民”路演，举办乡村振兴、共同富裕“擂台比武”“大讲堂”“强村论坛”“先锋书记工作室”授牌和师徒结对等活动，促进年轻干部能力素质提升。二是在优化班子队伍上下功夫。构建县级党委主导、县乡联动、全程把关配备村党组织书记的工作机制，深化落实村党组织书记县级党委组织部门备案管理制度，对6名村党组织书记实行“凡动必备”“凡进必审”，常态化抓实村“两委”成员县级联审工作。建立“共富导师”机制，以乡镇、园区为单位，从“杭嘉湖”、南京等先发地区聘请名书记担任“共富导师”，提升“头雁”服务能力和带富能力。三是在用好选派干部上下功夫。组织开展“强基提能促振兴”行动，定期举办月度“特训”和“擂台比武”活动，提升选派干部履职能力和水平。每年组织开展“集中走访帮扶月”活动，推动派出单位从人才、技术、项目、资金等方面与选派村实行责任捆绑，切实发挥“一人驻村，集体帮扶”的作用。

▲村民家门口的金融服务点

实施“共富堡垒·全域建强”工程。聚焦标准化组织体系建设、常态化软弱涣散整顿、精准化致富带富等，推动形成体系健全、功能完备的农村基层组织体系。一是标准化建立健全村级组织体系。持续深化农村基层党建“两平台一机制”建设，以提升组织力为重点，健全“行政村党支部（总支、党委）—网格（村民小组）党小组（党支部）—党员联系户”的村党组织体系。深化党员量化积分管理，严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等党的组织生活制度。二是常态化整顿软弱涣散村党组织。采取“四个一”措施进行集中整治，即每个软弱涣散村党组织分别由1名县级领导班子成员联村，1名乡镇领导班子成员包村，1名“第一书记”驻村，1个县以上机关单位结对，形成合力、精准施策。选派10名软弱涣散村第一书记驻村帮扶整顿，每月印发《软弱涣散村党组织整顿一册通》和工作提示函。三是精准化发挥党员带头致富作用。每村按照5-10人规模组建1个村党组织“服务先锋队”，组织开展党员联系农户、党员户挂牌、承诺践诺、设岗定责等活动，推动党员在致富带富、产业发展、乡村治理等工作中带头示范，带动群众全面参与。充分发挥党员帮带引领作用，组织每名党员致富能手至少结对帮带1户群众。今年以来，全县115个村“服务先锋队”共开展产业帮扶、人居环境整治、乡村治理等服务活动2680余场次。

▲塘南镇白马村河蟹暂养基地

实施“共富产业·发展提质”工程。坚持问题导向，强化乡镇党委和村党组织引领，强化政策支持，做大做强村级集体经济。一是把发展目标定实。实施村级集体经济“全域强村”两年行动计划，大力推行“村级联盟”“村社合作”“村企共建”等发展模式，逐年逐项细化目标任务，力争到2023年底，实现50万元以上村全覆盖。2022年，全县115个村村均经营性收入达104.6万元，50万元以上村将达到94个占比81.7%，100万元以上村44个占比38.36%；全面消除30万元以下的村。二是把配套机制做实。出台村集体经济组织承接农村公共基础设施建设及管护公益性项目实施方案，拓宽村级增收渠道。建立“清单推进、闭环管理”工作机制，每周一汇总、半月一调度，对项目扶持村开展实地调研指导，加快项目推进。完善村干部发展村级集体经济激励办法，将奖励资金纳入县财政预算，激励村干部主动干事创业。“一村一策”建立村级发展项目库，成功申报一批“资产盘活型”“产业发展型”“服务经济型”“投资入股型”的省市培强扶优和“金土地”工程项目，为集体经济发展筹资699万元。三是把人才支撑抓实。实施乡村人才振兴“十六条”措施，建立推动各类人才“上山下乡”创新创业机制，引导人才投身乡村振兴。选派20名乡村振兴第一书记、4个工作队驻村工作，带头领办发展项目。充分发挥产业发展服务团作用，建立健全“专家顾问团”“导师帮带团”“信用村吹哨，服务团报到”等制度，积极与科研院校开展产学研合作，为村级集体经济发展提供人才支撑和智力服务。

▲直播带货进黄洲，产业发展新业态

实施“共富融合·治理创新”工程。全面推行“党建＋信用”，建立“133”工作推进模式，深入开展“三走进”行动，将信用村建设与产业发展、乡村治理和乡土人才培育有机结合。一是强化普惠金融功能。建立“1+1+1”定向联络机制，组成金融村官队伍，主动对接农户和农业生产需求，提供“点餐式”金融服务。黄池镇劳动村以“信用之家”为平台，与县域内9家金融机构建立“党建金融联盟”，常态化开展金融惠农支农服务。二是强化金融服务效能。推动8家银行开发出“振兴快贷”“水产贷”等19种专属信贷产品，最低利率3.6%，农户通过“马鞍山党建引领信用村建设智慧信息系统”在线申请、审批、支用和还款，最快15分钟办结，实现“秒贷秒批”。截至目前，累计授信金额21.26亿元，用信金额9.33亿元。三是强化产业发展动能。建立“1+4+N”吹哨报到工作机制，组建乡村产业发展服务团，产业发展提供项目、信贷优惠等指导支持。今年以来，开展“产业发展服务团”帮扶活动1583次，覆盖各类信用主体3万余户，促进农业产业技术提升。

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来源 | 组织人事报